市委决定在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，是深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记对天津工作“两个走在全国前列、一个排头兵”的重要要求，全面落实市委确定的“一二三四五六”奋斗目标和工作思路的重大举措，对于推进天津在新的起点上，实现科学发展和谐发展率先发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。市发改委党组按照市委部署，以解放思想为先导，紧密联系实际，加强组织推动，迅速在全委掀起了大讨论活动的热潮。通过召开动员大会、举办理论中心组读书会、处级干部研讨班，认真学习领会张高丽同志重要讲话精神，不断深化用解放思想引领创新实践、推动干事创业科学发展重要性、紧迫性的认识，不断增强比学先进、查找差距，主动适应新形势新任务新要求的责任感和自觉性，不断凝聚抢抓机遇、善谋发展、真抓实干，开创发展改革工作新局面的干劲和力量，使全委各级干部的思想观念、精神状态、工作作风都出现了积极变化，履行职责的能力和水平有了新的提高，并迅速转化成为开拓思路、创新招法、勤勉干事，推动天津经济社会又好又快发展的强大动力。

　　1 解放思想，开阔视野，从国内外发展大势审视谋划推动天津发展

　　实践无止境，解放思想也无止境，它将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。当前，天津已经站在一个新的历史起点，全市人民热切期盼天津更好更快发展，相应也对发展改革工作提出了更高的标准、更新的要求。市发改委要当好市委、市政府的参谋助手，在天津发展中发挥更大作用，关键的一条，就是要坚持不懈地解放思想、更新观念、树立世界眼光，加强战略思维，立足发展大背景，着眼发展大趋势，置身发展大格局，来审视谋划推进天津的发展。

　　立足发展大背景，就是深刻认识中央对天津发展的新要求，牢牢抓住滨海新区开发开放的历史机遇，全面落实科学发展观，推进天津又好又快发展。新时期新阶段，党中央、国务院从全国大局出发，对天津发展提出了一系列新的要求。2006年以来，相继把滨海新区纳入国家总体发展战略、明确了天津城市定位、批准了滨海新区综合配套改革方案。去年年底，胡锦涛总书记又到天津视察，提出“两个走在全国前列、一个排头兵”的重要要求。这些都充分体现了对天津的高度重视和殷切期望。市委九届三次全会贯彻十七大精神和党中央、国务院的新要求，明确提出了到2010年全市人均地区生产总值超过8000美元，2020年人均地区生产总值比2000年翻三番以上的奋斗目标。实现这一目标，今后十几年全市必须持续保持很高的增长速度。这是发展目标的重大提升，要求我们必须以创新的思维谋划更高层次的发展战略和超常规的举措。

　　着眼发展大趋势，就是准确把握国内外形势变化，主动顺应发展潮流，沉着应对各种挑战。当今世界，经济全球化和区域经济一体化趋势日益明显，科技进步突飞猛进，同时能源、技术、市场、产业竞争异常激烈，经济问题政治化和贸易保护主义抬头，贸易纠纷与摩擦增多，国际环境对我们发展的影响越来越显著。从国内看，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入，各省市都在解放思想、创新发展。广东、山东、江苏、浙江、上海等沿海省市发展迅猛，经济实力显著增强，去年生产总值分别达到3.1万亿元、2.6万亿元、2.6万亿元、1.9万亿元和1.2万亿元。周边各省市势头强劲，去年北京、河北、辽宁的生产总值分别达到0.94万亿元、1.37万亿元和1.1万亿元，而天津仅为0.5万亿元。形势很清楚地表明，不进则退，小进也是退，绝不是危言耸听，加快天津发展势在必行，迫在眉睫。

　　置身发展大格局，就是紧紧围绕天津的城市定位，充分发挥在国家总体发展战略中的作用，更好地服务和带动区域经济协调发展。同为区域性的经济中心，天津的地位和作用与长三角的上海、珠三角的深圳相比，差距很明显。2007年，环渤海三省二市的生产总值为6.5万亿元，其中我市5050亿元，仅占7.8%，而同期上海占长三角的26%，深圳占珠三角的27%，即使从京津冀都市圈(2+8)来看，天津也仅占20.6%。相比之下，天津对区域经济发展的带动和支撑还不大，与实现北方经济中心的定位仍有不小差距。

　　综观发展的大背景、大趋势和大格局，我们面临的机遇和挑战并存。看不见机遇、抓不住机遇会犯不可原谅的历史错误。同样，面对困难，或视而不见，或畏缩不前，历史和人民也要追究责任。市发改委必须站在战略全局的高度，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，直面挑战，勇于破旧立新，扎扎实实做好各方面工作，主动为市委、市政府科学决策当好参谋，努力为全市又好又快发展多做贡献。

　　2 查找差距，明确方向，增强创新发展的自觉性 本文来自文书文秘网＿免费的文秘网、范文网、论文网　www.5151doc.com

　　改革开放以来，在市委、市政府的领导下，市发改委始终与党中央保持高度一致，不断以思想解放推动各项工作，取得很大成绩，得到市委、市政府的充分肯定。但是，按照张高丽同志“五个着力”的要求，用更高的标准来衡量，我们解放思想的任务还很重、很紧迫。在大讨论中，我们全面查找了思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的不足和差距，发现了许多深层次的问题。

　　一是抓宏观、抓战略力度不够。视野不宽，思路较窄，对具体问题考虑比较多、投入精力大，科学分析天津市情市况不够全面、准确，对战略性和深层次问题研究得不够深透、系统。借鉴先进经验、用心用脑创造性开展工作等方面也有差距。

　　二是缺乏敢闯敢试的劲头。忧患意识不足，习惯按部就班，循规蹈矩，缺乏谋大事、干大事的勇气和魄力。制订发展目标和推动工作时过于追求稳健，运用市场化手段破解发展难题做得不好，用足用好国家政策招法不多，整体上推动全市改革步子不大。

　　三是全局观念不强。存在本位主义和以我为中心倾向，实际工作中缺乏相互配合、沟通和衔接，不能妥善处理各方面关系，乐于当老大，不甘当配角。

　　四是作风漂浮，工作不够扎实。有重管理、轻服务现象，调查研究不够深入，对急难和热点问题不敏感、反应不及时，习惯一般化地照章办事，不善于主动为基层排忧解难。协调处理复杂问题有畏难情绪和推诿情况。

　　这些问题的存在，究其根源，还是我们的思想不够解放，观念更新较慢。针对查找出的问题，我们明确了五方面整改思路。一是努力增强事业心和责任感。认清形势，正视不足，敢于自我挑战、勇于自我加压，坚决摒弃用老办法处理新问题的思维定式，彻底改变管死办法多、搞活招法少的保守现象，努力干成通常看来干不成的事情。二是努力增强总揽全局、统筹发展的能力。自觉掌握和运用科学发展观，坚持以人为本，加强研究关系全市经济社会发展大局和民计民生的问题，及时把研究成果转化为发展战略、具体规划、重大项目和政策措施，优化生产要素配置，促进生产力发展。同时，明确职责，强化服务，把该管的管住管好、不该管的放开放活。三是努力增强开拓进取的胆魄。把改革放在更加突出

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