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2015年市民政局上半年工作总结和下半年工作思路[5151doc]

2015年市民政局上半年工作总结和下半年工作思路
作者:佚名 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2015-10-23

  今年上半年以来,市民政局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路,紧扣贴心民政、法治民政、阳光民政建设目标,深入践行群众路线,全面深化民政领域改革,民政事业发展取得了新业绩。

  一、守住底线,民生保障更加有力

  (一)社会福利保障不断完善。养老服务发展步伐明显加快,完成编制《台州市2015-2020年养老服务业发展规划》和《台州市区养老服务设施建设布局规划》,将组织专家进行论证。联合卫生等五部门下发了《台州市关于加快推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》(台民〔2015〕14号),养老服务业发展的政策体系日趋完善。“一键通”养老服务信息平台建设进展顺利,椒江、黄岩等地呼叫中心即将启用。认真汲取河南鲁山“5·25”火灾教训,对全市410家养老机构开展拉网式大排查,依法关停42家、责令整改389家。加强城乡社区居家养老服务照料中心和养老机构建设,全市共投入1.1亿元建设城乡社区居家养老服务照料中心,新建城乡社区居家养老服务照料中心137个,城乡覆盖率分别为87.43%、66.44%;新增养老机构9家,新增机构床位1278张,设护理型床位767张。儿童福利保障水平进一步提高,起草了《台州市关于加快和发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见》,孤儿和困境儿童保障标准不断提高,截至6月底,我市机构孤儿保障标准达到1401/人·月,散居孤儿保障标准841元/人·月,事实无人抚养儿童保障标准为789元/人·月,重病重残儿童保障标准为695元/人·月。此外,福利彩票、福利企业管理等工作均取得了新进步。

  (二)社会救助持续加强。加强低保动态核查,上半年新增低保对象2746人,因动态管理正常退出低保3131人,共支出低保金10672.72万元,切实做到应保尽保,应退尽退。协同市农办积极开展家庭人均年收入低于4600元的困难群体救助,实施低保兜底帮扶,确保困难群体基本生活得到保障。居民家庭收入核对工作扎实推进,市本级建立社会救助联席会议制度,启动市级居民家庭收入核对平台建设。上半年全市共核对17211人,不合格3884人,不合格率达22.57%。医疗救助成效明显,按人均不低于15元标准筹集医疗救助资金10551.94万元,上半年共救助45598人,支出资金4634万元。临时救助力度不断加大,按人均不低于3元标准筹集救助资金2025.66万元,共救助16317人次,支出978.61万元。

  (三)防灾减灾基础扎实。加强防灾应急设施建设,全力推进避灾安置场所建设,设立了面积达800平方米的市级避灾仓库,填补了市本级没有避灾仓库的空白。积极开展避灾安置场所和避灾仓库自查,排查整改安全隐患。全市各地积极开展转移安置、火灾疏散、防汛抗台等防灾减灾演练和防灾减灾知识进学校、进社区等活动,并通过微信、微博等新媒体开展“5·12”防灾减灾宣传,居民防灾减灾意识不断提高。

  二、深化改革,社会自治不断增强

  (一)社区治理机制日趋完善。村(社区)机构牌子、考核评比和创建达标项目清理工作全面完成,全市共清理整合机构牌子253项,削减率达到95.7%,清理实物牌子共189364块。出台《关于建立村(社区)工作准入制度的通知》(台市委办发〔2015〕7号)、《基层群众性自治组织依法履行和协助政府工作事项清单》和《基层群众性自治组织协助政府工作协议书》(台市委办通知〔2015〕48号),构建了基层减负长效机制。同时,积极推动各县(市、区)建立减负机制,各县(市、区)均出台了准入制度和工作事项清单,基层政府与村(社区)的职责界线基本厘清,权责关系实现有章可循、有章可依。社会公共服务信息平台联网建设准备就绪,省96345社会公共服务平台台州市分中心建设有序推进,9月底实现互联互通。积极推进“三社联动”,立足台州社区建设实际,组织开展首届社区社会工作案例评选工作,目前共收到各类社会工作案例30篇。

  (二)基层政权建设不断加强。基层社会治理机制逐步健全,会同市综治办、市委组织部、市司法局联合下发《关于切实抓好制定修订村规民约、社区公约工作的通知》(台综办〔2015〕6号),推动全市各地村居抓紧制订村规民约、社区公约,促进基层社会治理法治化、规范化建设。基层组织建设保障得到加强,市民政局会同市委组织部、市财政局等部门联合下发了《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》(台组通〔2015〕12号),对村级组织的运转经费、村干部报酬以及社区服务群众专项经费均作出了具体明确的规定,推动人财物等资源向基层倾斜。村务公开规范化建设持续推进,上半年全市4705个行政村规范化建设达标的有4636个,规范化建设达标率达98.5%。

  (三)社会组织改革强力推进。全面开展学会协会清理规范工作,列入清理范围的学会协会共371家,163个行业协会完成改制脱钩,其中198个兼职的公职人员退出,23个合署办公的行业协会搬出,13个会计合账或财务人员兼职的行业协会财务脱钩;72位现任领导干部和53位离退休领导干部退出兼任的社团职务;14个社会组织撤销登记,清理规范工作成效明显。社会组织管理简政放权继续加强,探索简化社会组织验资程序,发起人凭民政部门出具的《名称预登记通知书》开设临时验资账户,办理资金存入手续,不收取社会组织开户和验资相关费用,不再需要会计师事务所出具验资报告。探索社区枢纽型社会组织建设,椒江区部署建立15家枢纽型社区社会组织+X家慈善类、公益类、文体类、社区服务类社会组织,为构建多元共治的基层社会治理格局创造条件。探索社会组织服务平台实体化建设,椒江、黄岩依托社会组织服务平台,通过构建社会组织孵化培育网络、搭建“1+6服务平台”等举措为社会组织提供优质服务,社会组织活力有效激发。社会组织激励机制不断完善,起草《台州市福利彩票资助社会组织公益项目实施暂行办法》,鼓励引导社会组织开展公益活动,提供公共服务。临海、黄岩社会组织申报的“自闭症儿童康复项目”等4个项目获得部级福利彩票公益金资助。加强社会组织监督管理,社会组织年检、社团换届、社会组织等级评估等工作有序开展。

  三、服务国防,军民融合深度发展

  (一)双拥创建全面发力。紧盯全国双拥模范城“四连冠”目标,依托“双拥在基层”活动主平台,严格落实各项迎检工作。制定下发《台州市2015年双拥工作要点》,市本级和椒、黄、路三区迎检台账全面建立。解放一江山岛胜利60周年大型纪念活动圆满完成。大力支持部队建设改革和军事斗争准备,部队信息化建设、海上民兵力量建设、武警支队教导队建设等纳入保障重点。军民融合深度发展深入推进,科技、文化、教育、法律、民企、生态等“六项拥军”工作继续深化,民企拥军协会换届选举筹备到位,临海市军民产业结合树立军民融合典范。积极解决随军家属就业、干部子女入学、困难现役军人救助等重难点问题,仙居县“荣军帮扶中心”做法在全省推广。

  (二)优抚安置保障到位。围绕抗战胜利70周年纪念活动,全面调查统计我市各类参加

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