根据市委、市政府《关于推进城市社区建设的决定》和市社区建设工作领导小组办公室《市新创100个达标社区工作实施方案》文件精神，为了进一步推动我县城镇的改革与发展，切实加强城镇社区建设工作，经县委、县政府同意，决定在城区8个社区开展以加强社区兴建、社区治安综合治理、社区服务三位一体为主题的示范社区工作，创建市级达标社区。为确保工作顺利进行，任务的圆满完成，特制定如下实施方案：

一、指导思想

开展社区达标活动，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照党的“十六”大提出的“完善城市居民自治、建设管理有序、文明祥和的新型社区”目标要求，全面提高我县城镇社区建设的整体水平。

二、目标任务

XX年社区达标工作的目标是：把全县现有的X个社区作为XX年度社区达标单位，按照《市示范社区基本标准》，有组织、有计划、有步骤地开展社区达标工作，年底通过目标考核达标。

三、工作步骤

1、组建班子。县、镇两级民政部门在5月中旬组建好工作班子。

2、动员部署。5月下旬在镇召开社区建设工作领导小组成员单位第二次会议，对创建工作进行具体安排和部署。

3、办好试点。5月29日前县、镇两级民政部门在xx社区办好试点。

4、全面启动。6月1日之前在xx社区开好现场会，6月2日至10月底其它7个社区按要求全面开展工作。

5、组织培训。6月底7月初组织社区居委会的领导干部进行一次业务培训。

6、考评验收。市里将分两次对此次创建示范社区工作进行验收，第一次验收在7月中旬，第二次验收在11月份进行。届时，市社区建设领导小组办公室会同市委组织部、市委宣传部、市民政局、市公安局、市财政局、市劳动局、市城管局、市计生委等有关部门依照市级示范社区目标考核验收评分表100分制标准计算对社区达标进行严格的考评验收。凡总分达到80分以上为达标单位。县社区建设工作领导小组之前将对达标的社区进行一次考评验收，凡达到标准的社区就报市社区建设工作领导小组办公室。

四、具体要求

1、加强领导，精心组织。开展城市示范社区创建工作，时间紧，任务重，要求高。各社区一定要坚持党委、政府统一领导，有关单位密切配合，社会各界大力协作，形成整体合力。要充分认识开展社区达标活动的重要意义，把这项工作作为全面提高我县社区建设的水平和创建文明城市的重要举措，认真规划，精心组织，切实抓紧抓好。各级民政部门作为社区建设工作的职能部门，要恪尽职守，主动为党委、政府当好参谋和助手，发挥牵头组织、综合协调和监督检查的职能作用，与各部门密切协作，认真负责地抓好社区达标工作，确保社区达标工作顺利进行。

2、突出重点，注重实效。镇要组织专门力量，深入社区扎实开展工作，切实为社区解决实际问题。在达标工作中各单位要严格按照标准，突出重点，加大投入，不搞形式，不走过场。重点加强社区基础设施和硬件建设，进一步拓展社区就业渠道。

3、大胆探索，勇于创新。社区建设是一项综合性的改革工程。各社区居委会在工作中要坚持解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践，要注重城镇基层管理体制的创新，通过开展社区达标活动，进一步转变政府职能，理顺各种关系，明确各方责权，完善各项制度，规范工作程序，提高社区的管理和服务水平。推动具有本地特色的社区建设深入发展。

4、计划生育和综合治理要严格把关。计划生育是基本国策，综合治理直接关系到社会的稳定，这两项工作非常重要，在考评验收时，将继续实行一票否决的办法。因此，社区居委会必须高度重视，采取一切必要的措施，确保计划生育和综合治理这两项工作无重大问题发生。

5、严格标准，保证质量。要严格按照示范社区基本标准，结合本地区的实际，制定切实可行的社区达标工作方案和规划，提出具体要求和措施。坚持标准，保证质量，确保社区达标工作扎实、有效地开展。市政府将对达标先进单位给予表彰和奖励。

附一：市示范社区基本标准

附二：市示范社区目标考核验收评分表