为认真贯彻市委关于四届五次、八次全会精神，进一步明确我局开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的目标任务，切实抓好各项工作的落实，特制定本方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委四届五次、八次全会精神，按照城乡统筹发展、加快城乡一体化的要求，重点抓好渔农村义务教育、职业教育和成人教育培训、教育扶贫三大任务，努力实现渔农村教育水平有新提高，教育对社会经济发展的贡献度有新提高，人民群众对教育的满意度有新提高。

二、工作目标和主要任务

2005年开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的主要工作目标是：进一步完善农村义务教育管理体制，全市小学入学率达到100%，初中入学率达到99.5%。加快渔农村学前教育发展，3-5周岁幼儿入园率达到90%以上。着力提高渔农村初中毕业生升学比例，确保全市2005年初中毕业生升高中段学校比例达到90%以上，普职比保持1：1左右。继续建设XX职业技能培训中心等五大培训中心，重点扶持XX职业技术学院和XX职业技术学校建设，抓好十大专业建设，完成各类职业技能培训1万人次以上。实施扶贫助困教育券制度，全市帮困助学金额达到270万元以上。切实帮助暖促指导员所驻村解决实际困难，做好9个结对贫困户的帮扶工作。

围绕上述工作目标，今年重点做好以下工作：

（一）大力发展渔农村教育，促进城乡教育优质、均衡、协调发展。

1、城乡学校共同体建设。有计划地开展“城镇支援农村，强校支援弱校”工作，让城区优质学校与渔农村偏远学校签署合作办学协议，结成教育共同体关系。以优质学校为核心，组建普教集团、成教集团、幼教集团。市属学校率先开展办学试点2个，并推动县区试点工作。

2、寄宿制初中建设。采取“撤、并、联、建”等形式，推动各县区的示范性寄宿制初中建设。扎实推进省“标准化学校”建设工程，力争一、二、三类达标学校在20所以上，。

3、学前教育发展。探索乡镇中心幼儿园教师、园长公派制度，做好城乡幼儿园分级分类评估。全市3—5周岁幼儿入园率达到90%以上。

4、新城学校建设。根据新区学校规划，新建新城小学，扩建大成中学，完成总工程量的50%；完成临城中心小学改建规划，争取下半年开工建设。

5、实施教师关爱工程。重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求等三个方面关爱教职工，帮助解决教职工及子女的就业、入学、住房等实际问题。

（二）大力发展职业教育和成人教育，服务海洋经济建设。

1、办好海运学院。完成海运学院今年招生任务，确保毕业生就业率90%以上，对口就业率60%以上，为渔农民转入海运业培训1000人以上。完成海运学院工程的决算、工程审计和拆迁安置工程的竣工验收及交房。协助学院做好摘筹的各项任务。

2、基地化办学。引导职校走 “厂校一体”、“校企合作”的基地化发展路子。着力打造临港工业技能型人才培养基地，重点建设省级先进制造业培训基地—舟山职业技术学校机械与船舶修造业基地，努力争创国家级先进制造业、服务业劳动力培训基地。

3、重点专业建设。根据海洋经济重点产业发展需要，重点扶持和建设好港口与物流、航海轮机与驾驶、机械加工、船舶修造、旅游服务、宾服与烹饪、贸易与营销、水产品加工、电子电工、石化等十大专业。开展市重点专业评审，创建省级重点示范专业1—2个。

4、社区教育统筹。根据渔农村新型社区建设要求，整合各类教育资源，充分利用渔农村学校校舍、设施、师资、设备优势，举办社区学院，为渔农民职业技术培训和建立学习型社区服务。

5、“暖促”职业技能培训。完善以重点职校为核心的开放式职业技能培训网络，扶持国际海员、舟山职业技能培训等五大培训中心建设。全年完成各类职业技能培训1万人次以上。

（三）大力推进教育扶贫工程，确保不让一个学生因贫困而失学。

1、“扶贫助学”教育券制度。建立扶贫助学长效机制，切实保障家庭经济困难学生接受教育的权利，不让一个学生因家庭经济困难而辍学，全市帮困助学金额达到270万元以上。

2、办好XX学校，XX学校坚持“谁困难，谁优先”的原则继续面向全市家庭经济最困难的适龄少年儿童招生，计划招收40名学生左右，在校生保持在350名左右。XX初中重点面向渔民子弟，计划招收150名左右新生，在校生达到650名左右。

3、关注进城务工人员及外来流动人口子女教育问题。以公办学校为主，以适量民工子弟学校为辅，切实解决民工子女入学问题，外来流动人口子女入学率达到96%以上。

三、工作措施。

1、加强学习，提高认识。结合先进性教育活动，进一步加强学习，全面理解和把握中央、省委、市委关于服务“三渔（农）”的政策措施。通过学习，深刻认识市委开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的重要意义，切实增强服务“三渔（农）”的自觉性，以高度的政治责任、有力的工作措施、良好的精神状态，合力抓好这项活动。

2、调查研究，明确任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧密结合我市渔农村实际和教育工作实际，深入开展调查研究，在此基础上，研究确定具体的实施方案，明确服务“三渔（农）的主要内容、工作目标和具体措施。并将具体的工作分解落实到相关处室。

3、增加投入，保障经费。重点是设立农村教师培训、普职成“三教统筹”和扶贫帮困专项资金，保障渔农村教育发展。要落实省政府规定，财政按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排教师培训专项资金，用于师资培训；设立困难学生专项补助资金，统筹管理，专款专用，通过教育券形式，保障贫困家庭子女助学；设立职业教育专项补助资金，重点扶持十大重点专业建设及为渔农民转产专业服务的五大职业技能培训中心建设。

4、强化领导，狠抓落实。市教育局将“关爱基层、服务三渔（农）”作为全局工作的重点，列入局长办公会议和局务会议的重要议事日程，及时把握进度，破解难题。建立对相关处室每月一次的督促检查制度，确保这项活动取得实效。